鄉村各美其美！江蘇將這樣譜寫農房和村莊現代化建設新篇章

鄉村建設，是實現鄉村振興的題中之義。在現代化建設新征程上，江蘇將建設什么樣的鄉村？怎樣建設鄉村？12月23日，記者從江蘇省政府召開的農房和村莊現代化建設新聞發布會上獲悉，江蘇將持續推動農村危房改造、特色田園鄉村建設、農村人居環境改善等工作，讓農民“住有安居、住有宜居”，讓村莊“留住鄉愁、各美其美”，奮力譜寫農房和村莊現代化建設新篇章。農村低收入群體危房“應改盡改”

“近年來，江蘇堅持以農房改善帶動村莊建設水平不斷提高，以村莊現代化引領農房品質持續提升。”省住建廳副廳長劉大威介紹，圍繞農房，江蘇不斷書寫“住有安居、住有宜居”的時代答卷。自2012年被納入國家擴大農村危房改造試點范圍以來，全省各級住建部門會同財政、扶貧、民政、殘聯等部門聚焦農村“經濟最困難、住房最危險”的家庭，采取拆除重建或維修加固等形式，積極推進農村危房改造，建設最基本的安全農房，于2020年底全面完成了脫貧攻堅農村危房改造任務。截至2020年底，全省累計改造農村危房22.9萬戶。

蘇北農民群眾的住房夢不斷照進現實。江蘇自2018年9月正式啟動蘇北農房改善工作以來，經過三年努力，“三年改善30萬戶”的省定目標任務如期完成，建成了一大批承載鄉愁記憶、體現現代文明的新型社區。據省統計局社情民意調查中心調查顯示，蘇北五市改善農戶的滿意率達93.3%。

劉大威介紹，為進一步鞏固脫貧攻堅成果，接續推動鄉村全面振興，今年，江蘇印發《關于做好農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作的實施意見》，指導各地繼續實施農村危房改造和地震高烈度地區農房抗震改造。據統計，今年以來，全省啟動實施農村低收入群體危房改造3617戶，截至11月底，已竣工3479戶、竣工率96%。

“《實施意見》明確保障對象包括：農村低保戶、農村分散供養特困人員、農村低保邊緣家庭、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭等4類，后兩類是重新界定的保障對象。”省住建廳村鎮建設處處長路宏偉說，下一步，省住建廳將聯合省有關部門指導各地按照《實施意見》要求，堅持農戶主體、應改盡改、動態清零的原則，繼續做好農村低收入群體危房改造工作，并與省第十四次黨代會提出的“持續改善農民住房條件”結合起來，一體謀劃、一體推進，切實保障好農村低收入群體等重點對象住房安全。

鄉村人居環境向美麗宜居提檔升級

“改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的重點任務，也是關系廣大農民群眾福址的民生工程。”省鄉村振興局副局長劉文俊說，“十四五”期間，江蘇將聚焦建設美麗宜居鄉村，組織實施農村人居環境整治提升五年行動，相關的方案正在研究制定。初步考慮，在總體目標上，由村莊環境整潔向美麗宜居提檔升級，將著力建設一批生態美、形態美、人文美、管護水平高的農村人居環境整治提升示范縣、一批生態宜居美麗示范鄉鎮、一批生態宜居美麗村莊（綠美鄉村、水美鄉村、森林鄉村）。

“江蘇農村人居環境將由整體提升向彰顯特色全面邁進。圍繞目標任務，將重點推進四項工作。”劉文俊說，將高質量推進“十四五”農村廁所革命，到“十四五”末，除無人戶或其它特殊情況外，全面消除旱廁，全面建成無害化衛生戶廁，推動新改戶廁向院內、室內轉變，向衛生間轉變；實施農村生活污水治理提升行動，以縣域為單位編制農村生活污水治理專項規劃，推進整縣農村生活污水社會化治理試點，重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等人口居住集中區域農村生活污水；全面提升農村生活垃圾治理水平，加快推進農村生活垃圾源頭分類減量，推進“戶分類投放、村分揀收集、鎮回收清運、有機垃圾生態處理”的分類收集處理體系建設，完善城鄉再生資源回收利用網絡；推動村容村貌整體提升，挖掘蘇派鄉村特色風貌元素，加強村莊建筑特色、風格、色調引導，突出鄉村特色和地域特點。

三分建，七分管。江蘇還將編制出臺省級農村人居環境整治長效管護規范，明確各項管護工作標準。

眼下，全省建成了446個省級特色田園鄉村，實現涉農縣（市、區）全覆蓋。“部分地區推動‘串點連線成片’，初步形成了特色田園鄉村示范區的雛形。”劉大威說，將進一步指導各地深入開展特色田園鄉村面上創建，加強已命名省級特色田園鄉村動態管理，并推動建設一批融山水、田園、產業、鄉愁于一體的特色田園鄉村示范區。

江蘇還將持續開展傳統村落和傳統建筑組群的摸底調查，分批次認定公布江蘇省傳統村落名錄，動態更新江蘇省傳統建筑組群目錄，擇優推薦部分省級傳統村落申報中國傳統村落。

鋪就高質高效鄉村產業盛景

產業興旺是鄉村振興的基礎。一組數據可直觀展現江蘇鄉村產業發展的強勁活力。目前，各地依托村莊布局、資源優勢，形成了180多個10億元以上縣域優勢特色產業，全國“一村一品”示范村鎮達186個，特色產業產值超億元村44個、超十億元鎮21個，總數全國第一；各類規模鄉村休閑旅游農業園區景點超過1.2萬個，創建中國美麗休閑鄉村62個，數量全國最多；傳承弘揚傳統鄉村產業，86個鄉村特色產品和18位能工巧匠入選全國目錄。近年來，江蘇還實施了近1700個蘇北農房改善產業配套項目，對帶動改善蘇北農民群眾就業增收發揮了積極作用。

“加快農房和村莊建設現代化，離不開與之相協調相配套、高質高效的鄉村產業，這是富民增收的物質基礎，是農民富裕又富足的重要前提。接下來，我們將以農業高質量發展，帶動農民收入持續穩定增長，豐富農房和村莊建設現代化的內涵和品質。”省農業農村廳二級巡視員潘長勝說，將大力發展優勢特色產業，結合村莊布局，按照村級發展“一村一品”、鎮級建設產業強鎮、縣級打造產業集群的思路，跨市跨縣統籌推進優勢特色產業發展，串珠成線、連塊成帶、集群成鏈。同時，積極培育新產業新業態，在靠近主干道、自然風光條件較好的村莊周邊，引導發展休閑農業、鄉村旅游、農村電商等新產業新業態，拓展農業功能，整合資源要素，推動農村一二三產業深度融合。此外，還將梳理鄉村傳統工坊、鄉村手工業、鄉村文化、鄉村能工巧匠、鄉村車間等，傳承保護一批鄉土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉土特色產業，提高產業知名度，讓傳統產業傳承鄉土文化、煥發村莊生機活力。

鄉村治理也將再上新臺階。潘長勝表示，下一步，江蘇將著眼鄉村“軟治理”機制建設，強化政策、資源和力量配備，豐富完善“1+4+1”鄉村治理“江蘇模式”，讓農村社區更和諧、讓群眾住得更舒心。

來源：江蘇省住建局網站 《交匯點》，侵刪